Прокуратурой Суворовского района проанализировано состояние законности и преступности за первое полугодие 2014 года. По результатам обобщения следует отметить, что, несмотря на работу, проделанную правоохранительными органами по укреплению законности и правопорядка в районе, нарушения продолжают иметь место. Об этом нам рассказала прокурор Суворовского района Наталия Васильевна ДЕЕВА.

В первом полугодии 2014 г. прокуратурой района выявлено 570 нарушений законодательства (за аналогичный период прошлого года – 569). В целях устранения данных нарушений принесено 46 протестов (47), внесено 104 представления об устранении нарушений закона причин и условий им способствующих (102), 109 лиц по представлениям прокурора привлечено к дисциплинарной ответственности (91), по постановлениям прокурора органами административной юрисдикции привлечено к административной ответственности 43 лица (34), объявлено 49 предостережений о недопустимости нарушения закона (34), направлено 2 материала для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ (0).
Приоритетными направлениями прокурорского надзора на протяжении первого полугодия 2014 г. являлись: надзор за соблюдением трудового законодательства в части обеспечения прав граждан на своевременное получение вознаграждения за труд, законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, надзор за исполнением законодательства в сфере реализации приоритетных национальных проектов, законодательства о защите прав потребителей в части предоставления коммунальных услуг, законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности, законодательства о противодействии коррупции, о государственной и муниципальной собственности, законодательства об охране интеллектуальной собственности, налогового законодательства, законодательства о рынке ценных бумаг, об исполнительном производстве, надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних.
За первое полугодие 2014 год проведена антикоррупционная экспертиза 56 нормативных правовых актов (за аналогичный период прошлого года – 88) и 56 (88) проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В ходе проведения экспертизы нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, и их проектов выявлено 2 нормативных правовых акта, содержащих коррупциогенные факторы. По результатам проведенной экспертизы опротестовано 2 (5) нормативных правовых акта, направлено 3 требования об изменении нормативного правового акта (1).
В первом полугодии 2014 г. прокуратурой района в сфере соблюдения трудового законодательства выявлено 170 нарушений (150), основными из которых являются нарушения права на получение своевременного и в полном объеме вознаграждения за труд (нарушение требований ст. 22 и ст. 136 Трудового кодекса РФ). По-прежнему вызывает озабоченность отсутствие специальной оценки условий труда (нарушение ст. 212 ТК РФ).
В целях устранения нарушений в указанной сфере прокурором района в интересах работников таких предприятий, как ООО «Экспресс», Черепетский филиал ООО «Термоэлектро» предъявлено в суд 137 (110) заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании начисленной но не выплаченной заработной платы в сумме 3645 тыс. рублей (393).
В первом полугодии 2014 г. прокуратурой выявлено 5 нарушений законодательства о налогах и сборах (6). В сфере соблюдения требования бюджетного законодательства допущено 13 нарушений (23). В первом полугодии текущего года выявлено 20 нарушений в сфере соблюдения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности (30).
В сфере соблюдения законодательства о несовершеннолетних за первое полугодие 2014 года выявлено 80 нарушений (97).
Основными нарушениями в указанной сфере явились: нарушения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности подразделений органов внутренних дел МО МВД России «Суворовский», комиссии по делам несовершеннолетних администрации МО Суворовский район, администраций образовательных учреждений, в том числе интернатного типа.
Прокурором района в интересах 3-х детей-сирот в Советский районный суд г. Тулы направлены заявления о понуждении Министерства труда и социальной защиты Тульской области предоставить указанным несовершеннолетним вне очереди благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Заявления рассмотрены и удовлетворены.
Прокуратурой района активизирован надзор за соблюдением законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности, законодательства о противодействии антиконституционной деятельности исламских экстремистских организаций на территории района в части информирования населения по вопросам профилактики правонарушений экстремистской направленности.
Прокуратурой района систематически осуществляется проверка состояния организации оперативно-розыскной и иной деятельности по пресечению преступлений экстремистской направленности в МО МВД России «Суворовский».
Реализуя свои полномочия в судебной стадии уголовного судопроизводства, работники прокуратуры приняли участие в рассмотрении 81 уголовного дела (в первом полугодии 2013 г. – 91), в том числе с постановлением приговора – 81 уголовное дело (91). Лично прокурором обвинение поддержано по 19 уголовным делам (10).
Криминогенная обстановка в районе на протяжении первого полугодии 2014 г. оставалась стабильной, но сложной, что обусловлено как объективными причинами (углубляющееся расслоение общества, сокращение рабочих мест, алкоголизация значительной части населения и т. п.), так и субъективными (отсутствие системы выявления преступлений превентивной направленности и преступлений против собственности, недостаточная профилактическая работа по предупреждению преступлений, отсутствие наступательной работы в борьбе с пьянством и т. д.). Данное обстоятельство предопределило приоритеты и тактику прокурорского надзора на данном направлении.
Всего за анализируемый период зарегистрировано 199 преступлений, тогда как в первом полугодии прошлого года 173 преступления. Произошел рост количества зарегистрированных преступлений на 15%.
В первом полугодии 2014 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого ода сократилось количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких составов преступлений с 55 до 37, то есть на 32,7%.
В отчетном периоде текущего года произошло и снижение числа зарегистрированных убийств (на 66.7%) и составило 1 против 3 в аналогичном периоде прошлого года. Замечено снижение (на 25.0%) по числу умышленного причинения средней тяжести здоровью с 4 аналогичного периода прошлого года до 3. На 100.0% увеличилось количество случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью и составило 6 против 3 в аналогичном периоде прошлого года.
Случаи изнасилования в отчетном периоде не фиксировались, в сравнении с периодом прошлого года сокращение произошло на 100.0%. Большая часть преступных деяний в районе совершается против собственности. Количество совершенных краж по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 7.8% (с 51 до 55).
Анализ поступивших в первом полугодии 2014 года обращений показывает, что наибольшее их количество связано с исполнением трудового законодательства, жилищного законодательства, законодательства о защите прав потребителей. Наибольшее число рассмотренных в анализируемом периоде обращений по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов – 119. Их количество незначительно увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (118).
Анализ состояния законности и преступности в районе за первое полугодие текущего года свидетельствует о том, что необходимо продолжить сосредоточение усилий на всех направлениях прокурорского надзора с тем, чтобы обеспечить соблюдение прав и свобод человека и гражданина, решительно пресекать выявленные нарушения, добиваясь привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов граждан.